Specialist local pentru dezvoltarea metodologiei și testarea modelelor de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării (sprijinirea/asistența consultanților internaționali și locali), în cadrul Proiectului de Înregistrare și Evaluare Funciară (PÎEF)

Guvernul Republicii Moldova a primit finanțare de la Banca Mondială pentru costul Proiectului de înregistrare și evaluare funciară (PIEF), având ca scop îmbunătățirea calității sistemului de administrare funciară și evaluarea bunurilor imobile, sporirea transparenței sistemului de impozitare a proprietății.

Proiectul are ca scop finalizarea înregistrării primare masive a proprietății private, delimitarea și înregistrarea proprietății publice, evaluarea bunurilor imobile cu scopul impozitării și corectarea erorilor efectuate în timpul procesului de transmitere în proprietate a terenurilor.

În acest scop, Agenția Servicii Publice, intenționează să selecteze și să semneze contract de prestări de servicii cu un Specialist local pentru dezvoltarea metodologiei și testarea modelelor de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării (sprijinirea/asistența consultanților internaționali și locali), în cadrul Proiectului de Înregistrare și Evaluare Funciară (PÎEF).

1. SCURTĂ DESCRIERE

Obiectivul principal este sprijinirea elaborării metodologiei și a modelelor de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării. Totodată, consultantul va asigura suportul consultanților internaționali și celor locali, angajați pentru elaborarea modelelor de evaluare a diferitor categorii de bunuri imobile, va participa în determinarea indicatorilor de calitate a modelelor, precum și în testarea variantelor finale ale modelelor de evaluare a diferitor tipuri de bunuri imobile în scopul impozitării.

Consultantul va presta serviciile de comun cu consultanții internaționali și locali pentru elaborarea modelelor de evaluare, în strânsă coordonare cu unitatea de evaluare a Departamentului cadastru ASP, precum și cu serviciul de evaluare a Agenției Relații Funciare și Cadastru.

2. SARCINILE

2.1. Oferire suport la elaborarea metodologiei de evaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării pe tipuri de bunuri imobile (rezidențiale, comerciale, etc.), bazându-se pe cea mai bună experiență internațională (în comun cu consultanții internaționali și locali). Metodologia de evaluare este partea componentă a setului de materiale care urmează a fi prezentat împreună cu modelul de evaluarea a categoriei respective a bunurilor imobile. Dat fiind faptului, că modelul de evaluare a apartamentelor este deja elaborat, dar metodologia lipsește, Consultantul va începe activitatea cu ajustarea rapoartelor elaborate de Consultantul internațional/național la formatul general acceptat pentru metodologie.
2.2. Oferire suport și ghidarea consultanților internaționali și locali la elaborarea rapoartelor privind modelele de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării pe tipuri de bunuri imobile, inclusiv: zonele valorice, factorii valorici, valorile bunurilor imobile etalon pentru fiecare localitate sau grup de localități (rurale), pentru prezentarea lor spre aprobare de către ARFC.
2.3. Elaborarea concluziilor finale privind rezultatele testării modelelor de evaluare pe tipuri de bunuri imobile (rezidențiale, comerciale, terenuri agricole, etc.), efectuată de către specialiștii Departamentului cadastru, ASP. Rezultatele testării se coordonează cu consultanții internaționali/locali. Rezultatele testării, precum și indicatorii de calitate a modelelor de evaluare se prezintă la ARFC în componența setului de materiale aferente modelelor de evaluare, prezentat pentru aprobare;
2.4. Efectuarea analizei bazelor de date a tranzacțiilor pe tipuri de bunuri imobile care se prezintă consultantului pentru elaborarea modelelor de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării. Dat fiind că la etapa elaborării ToR actual se continuă activitatea consultanților străini/locali privind elaborarea modelor de evaluare a diferitor categorii de bunuri imobile, consultantul va începe activitatea sa cu analiza bazelor de date prezentate consultanților pentru elaborarea modelelor de evaluare;
2.5. Elaborarea propunerilor privind modificarea actelor normative din domeniu evaluării bunurilor imobile în scopul impozitării (Hotărârea Guvernului nr.827 /2020). Sarcina va fi efectuată la etapa, când modelele de evaluare sunt elaborate și aprobate și este format/aprobat un algoritmul nou a procesului de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării;
2.6. Instruirea specialiștilor din organele cadastrale din domeniul evaluării bunurilor imobile în scopul impozitării privind esența, structura și aplicarea modelelor de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării, în vederea pregătirii lor pentru desfășurarea procedurii de contestare neformală și formală a rezultatelor evaluării. Instruirea va fi realizată în perioada de înștiințare a proprietarilor bunurilor imobile despre rezultatele evaluării;
2.7. Elaborarea raportului final privind activitatea desfășurată în calitate de consultant individual în cadrul PIEF;
2.8. Consultantul va elabora lunar rapoartele privind activitatea și progresul în realizarea acțiunilor menționate mai sus. Rapoartele lunare se prezintă spre coordonare șefului Serviciului evaluarea bunurilor imobile, ARFC, șefului secției de implementare a programelor de stat din cadrul Departamentului Cadastru și Managerului PIEF.

Instituția Publică „Agenția Servicii Publice” invită consultanți eligibili de a prezenta interesul în prestarea serviciilor menționate. Consultanții interesați trebuie să prezinte informație care atestă calificarea de a îndeplini sarcinile atribuite și întrunesc cerințe minime de calificare de mai jos.

3. CERINŢE FAŢĂ DE CONSULTANT

Cerințe obligatorii

1. Studii universitare în economie şi/sau finanțe, economie imobiliară sau evaluarea imobiliară.

2. Cel puțin 10 ani de experiență în calitate de evaluator al bunurilor imobile, demonstrată/confirmată prin prezentarea Certificatelor de calificare a evaluatorului bunurilor imobile pe perioada corespunzătoare.

3. Consultantul trebuie să posede excelent limbile română, rusă și să cunoască bine engleza (înțelegere, scriere și vorbire). Nivelul de cunoaștere a limbii va fi confirmat pe baza documentelor prezentate și/sau testat în cadrul interviului personal.

Factorii de evaluare:

1. Bună cunoaștere a MS Office: MS Word, MS Excel, MS PowerPoint sau aplicații cu funcționalități similare;

2. Diplomă de master în evaluare imobiliară, diplomă de doctor legată de evaluarea imobilelor sau de economia agrară;

3. Experiență anterioară în activități similare din țară sau străinătate;

4. Abilități de analiză statistică și în elaborarea actelor normative în domeniu;

5. Cunoașterea standardelor internaționale de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării;

6. Cunoașterea procedurilor de operare a datelor statistice, inclusiv în scopul verificării calității rezultatelor evaluării, prin prezentarea scrisorii/lor de recomandare;

7. Experiență în elaborarea și publicarea articolelor științifice privind problemele actuale în domeniul evaluării proprietăților imobiliare;

8. Altă experiență relevantă, confirmată prin certificate, scrisori de recomandare a managerilor întreprinderilor/instituțiilor în care a activat anterior.

4. CONDIȚII SPECIALE

Consultantul nu trebuie să fie angajat al ASP sau ARFC.

5. METODA DE SELECTARE

Procedura de selectare al Consultantului se va petrece în conformitate cu Regulamentul Băncii Mondiale privind Achizițiile pentru debitorii Proiectelor de Investiții (iulie 2016, revizuit noiembrie 2017).

Persoanele interesate vor depune Expresia de Interes, (CV-urile și scrisoarea de intenție, alte documente care atestă calificarea necesară), indicând PÎEF Specialist local pentru dezvoltarea metodologiei și testarea modelelor de evaluare a bunurilor imobile în scopul impozitării (sprijinirea/asistența consultanților internaționali și locali), în cadrul Proiectului de Înregistrare și Evaluare Funciară (PÎEF).

Expresiile de interes trebuie depuse în forma scrisă la adresa de e-mail: pief.procurement@asp.gov.md, nu mai târziu de 17 mai 2023, ora 11:00.

Instituția Publică „Agenția Servicii Publice”, Departamentul Cadastru,
În atenția: Egor RUSSU, Specialist în procurări
MD-2009, Chișinău, Republica Moldova,
Str. Alexei Mateevici 25
e-mail: pief.procurement@asp.gov.md
adresa paginii web: www.asp.gov.md
Tel: 022 – 30-99-69.

TERMENII DE REFERINȚĂ